Закон Московской области № 192/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области»

Принят постановлением Московской областной Думы от 26.10.2017 № 17/34-П

Подписан Губернатором Московской области 10.11.2017

Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области (http://mosreg.ru), 14.11.2017

Проект закона № 231па

 

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области»

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 98/2012-ОЗ «О выборах Губернатора Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 14/2013-ОЗ, № 41/2013-ОЗ, № 45/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ, № 58/2015-ОЗ) следующие изменения:

 

1) в статье 3:

а) в части 2 после слова «достигший» дополнить словами «на день голосования»;

б) в части 3 слова «участвовать в иных избирательных действиях» заменить словами «осуществлять другие избирательные действия»;

2) в статье 5:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах Губернатора Московской области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Московской области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 11 и 3 настоящей статьи.»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Голосование на выборах Губернатора Московской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.»;

в) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«Досрочные выборы Губернатора Московской области должны быть проведены с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах.»;

3) в части 4 статьи 6 слова «замещавший должность Губернатора Московской области» заменить словами «замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)»;

4) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Участковые избирательные комиссии формируются территориальной избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Территориальная комиссия не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий участковой избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации сообщение о сроках и порядке внесения предложений по кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11.На избирательных участках, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 21 статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковые избирательные комиссии вне периода избирательной кампании формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, а в период избирательной кампании – не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.»;

5) в статье 12:

а) в части 2 после слов «возраста 18 лет» дополнить словами «на день голосования»;

 

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. При этом кандидат вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Губернатора Московской области, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Московской области. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Губернатора Московской области. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.»;

6) часть 15 статьи 15 признать утратившей силу;

7) часть 9 статьи 16 признать утратившей силу;

8) часть 6 статьи 17 признать утратившей силу;

9) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо. На заседании Избирательной комиссии Московской области, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;

б) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:

«11 . На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 12 настоящей статьи, а также наблюдатели.»;

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

д) пятое предложение части 10 исключить;

е) дополнить частью 101 следующего содержания:

«101. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;

ж) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Указанное в части 10 настоящей статьи направление должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 101 настоящей статьи.»;

з) в части 13:

в пункте 1 слова «с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями,» исключить;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;

и) в части 15:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 3 слова «и приложенных к ним документов» исключить;

пункт 5 признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.»;

10) в статье 22:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, иным законом, – факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, иным законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка.»;

в) в части 8 слова «а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом» исключить;

11) в статье 25:

а) часть 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящей части, представляются:

копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов;»;

б) пункт 2 после слов «несовершеннолетним детям» дополнить словами «на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах»;

в) часть 93 дополнитьвторым предложением следующего содержания:

«При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используются в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

12) в части 6 статьи 27 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

13) в части 9 статьи 28:

а) второе предложение изложить в следующей редакции:

«В протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.»;

б) пятое предложение после слов «были признаны недостоверными» дополнить словами «, не зачтенными в соответствии с частью 8 настоящей статьи»;

14) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Гарантии деятельности кандидата

 

Зарегистрированным кандидатам гарантируются условия их деятельности со дня регистрации и до дня официального опубликования результатов выборов в соответствии со статьей 41 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

15) в третьем предложении части 1 статьи 33 слово «трех» заменить словом «пяти»;

16) в части 5 статьи 34 слова «филиал Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

17) в статье 39:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Московской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Московской области.»;

б) в части 4:

в первом предложении слова «на пятый» заменить словами «на десятый»;

в пункте 1 слова «либо наименование периодического печатного издания» заменить словами «, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;»;

в пункте 3 слова «редакции периодического печатного издания и» заменить словами «периодического печатного издания, редакции»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета Московской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).»;

18) в статье 40:

а) в пункте 2 части 5 слово «положения;» заменить словами «положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;»;

б) дополнить частью 61 следующего содержания:

«61. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате (кандидатах) не допускается.»;

в) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 61 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Московской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 46 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Московской области по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

1) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

2) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.»;

г) дополнить частями 81 и 82 следующего содержания:

«81. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в случае использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

82. В случаях, указанных в части 81 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.»;

19) в статье 41:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия решения избирательным объединением решения о выдвижении кандидата и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.

Агитационный период для кандидата начинается со дня представления кандидатом в Избирательную комиссию Московской области заявления о согласии баллотироваться и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае проведения повторного голосования – в агитационный период, указанный в части 5 настоящей статьи.»;

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в установленном федеральным законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Московской области дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.»;

20) в статье 42:

а) в наименовании слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

б) части 6–10 изложить в следующей редакции:

«6. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Московской области, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых

негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами.

8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Московской области.

9. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Московской области уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Московской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.»;

е) части 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 10–12 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.»;

21) в статье 43:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;

б) второе предложение части 5 исключить;

в) части 6 и 7 признать утратившими силу;

г) в части 8 слова «В случаях, предусмотренных частями 5 и 7 настоящей статьи,» заменить словами «При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований части 4 настоящей статьи»;

д) часть 12 дополнить предложением следующего содержания:

«Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;

е) в части 18 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

22) в статье 44:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

б) в части 10 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

23) в первом предложении части 3 статьи 45 слова «кандидата, избирательного объединения» заменить словом «кандидата»;

24) в статье 46:

а) части 3–5 изложить в следующей редакции:

«3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Избирательную комиссию Московской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (об адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При этом вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Московской области должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 82 и 91 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 2 настоящей статьи.

5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частью 8 статьи 40 настоящего Закона.»;

б) третье предложение части 10 изложить в следующей редакции:

«Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

25) в статье 48:

а) в части 3 слова «Центрального банка Российской Федерации по Москве и Московской области» заменить словами «Центрального банка Российской Федерации в Московской области»; слова «в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

б) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов Губернатора Московской области, осуществляются Избирательной комиссией Московской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не реже одного раза в пять лет.»;

26) в статье 50:

а) в части 2 слова «в филиале Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

б) во втором предложении части 6 слова «филиалом Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

27) в статье 52:

а) в первом предложении части 5 слова «Филиал Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

б) в первом предложении части 6 слова «Филиал Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

28) в части 2 статьи 53 слова «филиалы Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

29) в части 2 статьи 54 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

30) в статье 56:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Количество избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне. Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть предусмотрено изготовление избирательного бюллетеня в форме брошюры. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Московской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Московской области в этих целях используются конверты.»;

б) в части 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в избирательном бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;»;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5) информация о том, что кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово «выдвинут» с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

6) если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению – наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.»;

в) часть 12 дополнить новым пятым предложением следующего содержания:

«На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество избирательных бюллетеней по решению территориальной избирательной комиссии может быть увеличено.»;

г) дополнить частью 20 следующего содержания:

«20. При проведении выборов Губернатора Московской области с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5–9 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается Избирательной комиссией Московской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.»;

31) статью 57 признать утратившей силу;

32) в статье 58:

а) в части 1:

второе предложение после слов «место жительства» дополнить словами «(место пребывания)»;

дополнить предложением следующего содержания:

«Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. На избирательных участках, образованных в воинских частях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.»;

в) в части 3:

слова «объявляет помещение для голосования открытым и» исключить;

дополнить словами «, а также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке.»;

г) второе предложение части 4 изложить в следующей редакции:

«С наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.»;

д) в части 5 слова «, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения» исключить;

е) часть 11 дополнить предложением следующего содержания:

«Если Избирательной комиссией Московской области в соответствии с частью 2 статьи 56 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.»;

ж) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах Губернатора Московской области. Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.»;

з) дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее в настоящей части – заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части – порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта – временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательной участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателей, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использование ГАС «Выборы». Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком.»;

33) в статье 59:

а) третье предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней). В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами «а» – «г» части 11 статьи 27 настоящего Закона. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи.»;

34) в статье 60:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) следующие строки протокола:

строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 10: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 11: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;

6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).»;

б) в части 3 слова «В строку 18» заменить словами «В строку 12»;

35) в статье 61:

а) части 3–6 изложить в следующей редакции:

«3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 6 статьи 18 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей на основании части 16 статьи 58 настоящего Закона, а также избирателей, выбывших по другим причинам);

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.»;

б) часть 7 признать утратившей силу;

в) первое предложение части 13 изложить в следующей редакции:

«13. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные избирательной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования.»;

г) в части 18 слова «в строку 18» заменить словами «в строку 12»;

д) в части 19 слова «данные строки 18» заменить словами «данные строки 12»;

е) в части 22 цифры «16» заменить цифрами «10», цифры «17» заменить цифрами «11»;

ж) в части 23 слова «упакованные отрывные талоны либо открепительные удостоверения,», слова «, общее число всех пакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений» исключить;

з) в части 231:

в пункте 3 слова «в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 10, 11, 12, 13, 14, 15» заменить словами «в строки 1, 2, 3, 4, 5»;

в пункте 4 цифры «18» заменить цифрами «12»;

в пункте 5 слова «строки 16 и 17» заменить словами «строки 10 и 11»;

и) часть 27 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

к) часть 291 признать утратившей силу;

л) в части 30 цифры «1–17» заменить цифрами «1–11», цифры «18» заменить цифрами «12»;

36) в статье 62:

а) пункт 5 части 6 признать утратившим силу;

б) пункт 3 части 8 признать утратившим силу;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Протокол подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса, сводная таблица, акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.»;

37) в статье 63:

а) в части 1:

третье предложение изложить в следующей редакции:

«О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица.»;

дополнить четвертым и пятым предложениями следующего содержания:

«Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.».

б) пункт 7 части 2 признать утратившим силу;

в) абзац второй части 7 изложить в следующей редакции:

«К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий.»;

38) в части 2 статьи 68 слова «открепительные удостоверения и» исключить;

39) приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2
к Закону Московской области
«О выборах Губернатора
Московской области»

 

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованныев соответствии со статьей 60 настоящего Закона)

 

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5 + 10 – 11

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 12 + все последующие строки протокола».


Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор
Московской области                                                                  А.Ю. Воробьев

«  10  »   ноября   2017 года
№   192/2017-ОЗ

 

Принят постановлением
Московской областной Думы
от  26.10.2017  №  17/34-П