12 декабря 1993 года состоялись выборы Московской областной Думы первого созыва: в него вошли 50 избранных прямым голосованием депутатов (35 мужчин и 15 женщин). Выборы проводились по 50 одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы голосования. Председателем Московской областной Думы был избран Алексей Алексеевич Воронцов.
Перед депутатами Мособлдумы первого созыва стояла сложная задача – за ограниченный четырьмя годами срок полномочий сформировать основы областного законодательства. Одним из важнейших результатов работы парламента в этом направлении стало принятие Устава Московской области, определившего основные тенденции развития региона, его нормативно-правовую базу. Кроме того, были приняты принципиальные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность самой Думы: Регламент Московской областной Думы, законы Московской области: «Об обеспечении деятельности депутатов Московской областной Думы», «О статусе депутата Московской областной Думы», «О Московской областной Думе», «О выборах депутатов Московской областной Думы».
Большую часть своего времени и усилий депутаты посвятили принятию законов, создающих целостную государственно-правовую систему области («О референдуме Московской области», «О главе Администрации Московской области», «О государственной службе в органах государственной власти Московской области» и др.). Данные законы были призваны гарантировать осуществление местного самоуправления в регионе; определять характер взаимоотношений органов местного самоуправления и государственной власти; формировать правовые схемы бюджетной и налоговой систем.
Одним из главных направлений законодательного регулирования стала социальная политика. Мособлдумой первого созыва приняты законы об адресной социальной помощи в регионе: «О компенсационных выплатах работникам областных и муниципальных учреждений Московской области, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа», «О региональной государственной молодежной политике в Московской области», областная комплексная программа «Дети Подмосковья». Также депутаты разработали и утвердили ряд правовых актов, относящихся к административному праву: «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области», «О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области», «О правилах поведения граждан в общественных местах и ответственности за их нарушение на территории Московской области»), регламентации земельных отношений и отношений по пользованию природными ресурсами (Закон Московской области «Об отнесении земель сельскохозяйственного назначения к особо ценным и продуктивным», Положение «О порядке лицензирования пользования недрами на территории Московской области»).
Закрепление основ законодательства Московской области проходило в тесном сотрудничестве с исполнительными органами региона. За четыре года такой совместной работы был принят решением Думы и подписан Губернатором Московской области 231 нормативный правовой акт Московской области (в том числе 192 закона). Из их числа более 40 внесены и приняты Думой по инициативе Губернатора области. Среди них: законы Московской области «О природных парках Московской области», «Об административной ответственности за правонарушения в области строительства и градостроительства в Московской области», «О долге Московской области»; нормативные правовые акты «О перечне приоритетных областных целевых программ социально-экономического развития Московской области на 1997 год», «Концепция социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы»; областные целевые программы.
Статистика
- Московской областной Думой первого созыва проведено:
- 156 парламентских заседаний, на которых рассмотрено 2222 вопроса, принято 1801 решение;
- 7 областных совещаний с главами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, депутатами представительных органов местного самоуправления городов, районов, поселков;
- 8 депутатских общественных слушаний по проектам законов Московской области;
- 19 семинаров в Московском областном учебном центре «Нахабино»;
- 3 «круглых стола» с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований и руководителями общественных организаций и политических партий Московской области;
- 3 рабочих встречи депутатов и аппарата Думы с руководителями аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- В течение 1994-1997 гг.:
- в секретариат Думы поступило 60 обращений депутатов Московской областной Думы к должностным лицам Администрации Московской области, которые признаны депутатскими запросами;
- в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесено 36 законодательных инициатив по проектам федеральных законов и 20 предложений по внесению изменений и дополнений в действующее федеральное законодательство;
- депутаты Московской областной Думы приняли участие в 89 парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- для разработки и доработки законопроектов образовано более 130 рабочих групп и согласительных комиссий с представителями исполнительных органов власти Московской области.
Структура и состав Московской областной Думы (1993 – 1997 гг.)
(по состоянию на декабрь 1997 г.)
РУКОВОДСТВО
Председатель Думы —Воронцов Алексей Алексеевич
Первый заместитель Председателя Думы — Кечкин Николай Яковлевич
Заместитель Председателя Думы — Гальченко Валерий Владимирович
Заместитель Председателя Думы — Савин Владимир Николаевич
КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ
Мандатная комиссия
Председатель комиссии — Алексеев Владимир Константинович
Комитет по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики
Председатель комитета — Бурмистров Владимир Петрович
Комитет по законодательству, вопросам власти, местного самоуправления,
связям с общественными организациями и средствами массовой информации
Председатель комитета — Толкачева Лариса Ивановна
Комитет по вопросам экономической реформы
Председатель комитета — Симаков Андрей Алексеевич
Комиссия по использованию природных ресурсов
Председатель комиссии — Белов Александр Иванович
Комиссия по социальным вопросам
Председатель комиссии — Архиереев Лев Николаевич
Комиссия по проблемамнароднохозяйственного комплекса
Председатель комиссии — Лыков Павел Егорович
Комиссия по проблемам науки,образования и культуры
Председатель комиссии — Борисов Олег Михайлович
Комиссия по вопросам охраны здоровья
Председатель комиссии — Тандуев Валерий Адылгиреевич
Контрольно-счетная палата
Председатель — Адамов Николай Петрович
Список депутатов
- Адамов Николай Петрович
- Алексеев Владимир Константинович
- Антонов Федор Владимирович
- Архиереев Лев Николаевич
- Баранов Виктор Михайлович
- Баранов Юрий Васильевич
- Белов Александр Иванович
- Борисов Олег Михайлович
- Бурмистров Владимир Петрович
- Бурмистрова Наталья Васильевна
- Воронин Анатолий Сергеевич
- Воронцов Алексей Алексеевич
- Гальченко Валерий Владимирович
- Гришина Галина Ефимовна
- Гусев Александр Константинович
- Евдокимов Геннадий Михайлович
- Елисеева Надежда Алексеевна
- Ерастова Валерия Николаевна
- Карпов Борис Семенович
- Кечкин Николай Яковлевич
- Конкин Михаил Владимирович
- Красненькова Людмила Михайловна
- Крутова Виктория Зиновьевна
- Кузьмин Виталий Гаврилович
- Луговцова Тамара Викторовна
- Лыков Павел Егорович
- Любимов Владимир Николаевич
- Майорова Ангелина Григорьевна
- Мурашковская Раиса Яковлевна
- Овсянников Александр Викторович
- Панова Зоя Александровна
- Присяжных Сергей Геннадьевич
- Пустовойтенко Галина Николаевна
- Савин Владимир Николаевич
- Семенов Виктор Александрович
- Серебряный Игорь Аркадьевич
- Симаков Андрей Алексеевич
- Соколова Нина Ивановна
- Старина Анатолий Иванович
- Стофорандов Александр Евстафьевич
- Тандуев Валерий Адылгиреевич
- Тараненко Сергей Иванович
- Тимошин Олег Анатольевич
- Токарев Валерий Федорович
- Толкачева Лариса Ивановна
- Уткина Галина Сергеевна
- Федоров Анатолий Александрович
- Шипунов Владимир Леонидович
- Щербакова Вера Никифоровна
Депутаты, досрочно прекратившие свои полномочия
- Гаранькин Николай Васильевич
- Игнатов Валерий Иванович
- Климов Павел Юрьевич
- Мень Михаил Александрович
- Поляков Николай Иванович
Фотоматериалы предоставлены депутатом Московской областной Думы первого созыва В.П. Бурмистровым