В Мособлдуме прошли публичные слушания проекта бюджета Подмосковья на 2019-2021 годы

В рамках публичных слушаний выступили министры Московской области. Слушания открыл и вёл Никита Чаплин, первый заместитель Председателя Московской областной Думы.

Михаил Ан, министр экономки и финансов Московской области рассказал об основных параметрах проекта бюджета. Так, его доходы в 2019 году составят 529,8 миллиардов, в 2020 доходы запланированы в размере 578,6 миллиардов рублей, а на 2021 год - 634 миллиарда рублей. 

При этом, прирост доходов к предыдущему году в 2019 по проекту составит 9,4%. 

Расходы проекта бюджета Московской области на 2019-2021 годы планируются в размере: 

• в 2019 году — 580,4 миллиардов рублей;
• в 2020 году — 634,3 миллиардов рублей; 
• в 2021 году — 679,7 миллиардов рублей. 

Как отметил Михаил Ан, проект бюджета сбалансирован по доходам и расходам. 

Проект бюджета социально ориентирован - планируется рост расходов на программы «Здравоохранение Подмосковья» (с 103,1 миллиардов в 2018 году до 107,1 миллиардов в 2019 году), «Образование Подмосковья» (с 140,9 миллиардов до 145,1 миллиардов в 2019), «Социальная защита населения Подмосковья» (с 58,6 миллиардов рублей до 61,3 миллиардов рублей в 2019 году). 

Михаил Ан также рассказал про строительство социальных объектов. Так, в 2019-2021 годы планируется выделить 35,3 миллиардов рублей на строительство 42 объектов, капитальный ремонт и оснащение медицинских учреждений. 

На строительство школ и детских садов на 2019-2021 года запланировано в проекте бюджета 74,7 миллиардов рублей. Как сообщил Ан, должно быть построено 120 школ и 54 детских садов. 

Как сообщил Ан, на развитие ЖКХ в Подмосковье с 2019 по 2021 год будет выделено 11,2 миллиардов рублей. А на строительство объектов дорожной отрасли с 2019 по 2023 год проектом бюджета планируется выделить 145 миллиардов рублей.

Что касается сферы экологии, то, по словам министра экономики и финансов, в рамках бюджета области на 2019-2021 годы планируется выделить 19,9 миллиардов рублей, из внебюджетных источников - 5,6 миллиардов рублей, а по госпрограммам с 2019 по 2026 годы планируется выделить 118,2 миллиарда рублей. 

Отдельно по ключевым направлениям бюджетных средств выступали представители министерств Подмосковья. 

Так, подробней об экологии рассказал Дмитрий Куракин, заместитель Председателя Правительства Московской области и министр экологии и природопользования.

 В проекте бюджета Подмосковья на 2019-2020 годы в 2019 году планируются расходы на госпрограмму «Экология и окружающая среда Подмосковья» в размере 6,7 миллиардов рублей.

Также Дмитрий Куракин рассказал о расходах на подпрограммы.

Согласно проекту бюджета на подпрограмму «Охрана окружающей среды» расходы в 2019 году составят более 53 миллионов рублей. Ее задачи: сохранить численность животных и растений, занесённых в Красную книгу, на территории Подмосковья; государственный мониторинг окружающей среды; увеличении площади особо охраняемых природо-охранных зон областного значения. Долю их площади планируется увеличить с 4,2% до 5,9% от всей площади региона.

На подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса Московской области» в проекте бюджета планируется выделить:

• в 2019 году - 436, 875 миллионов рублей;

• в 2020 году - 582, 440 миллиона рублей;

• в 2021 году – более 682 миллионов рублей.

Эти средства предполагается направить на  улучшение состояния гидротехническим сооружений, реабилитацию водных объектов.

Отдельно Дмитрий Куракин выделил подпрограмму в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. В её основную  задачу, находящуюся в зоне полномочий Минэкологии, входит  рекультивация закрытых полигонов ТБО.

На реализацию подпрограммы в проекте бюджета на 2019-2021 годы запланировано:

• в 2019 году – 4,7 миллиардов рублей, в том числе 800 миллионов рублей за счет средств федерального бюджета;

• в 2020 году – 2,9 миллиарда рублей;

• в 2021 году – 2,7 миллиардов рублей.

Алексей Вьюрков, и.о. министра имущественных отношений Московской области, рассказал о развитии имущественного комплекса Московской области».

По словам Вьюркова, в 2019 году в бюджет Подмосковья от арендной платы и приватизации имущества поступит 1,8 миллиардов рублей. Из них 892 миллиона рублей поступит от арендной платы за землю, 377 миллионов рублей - от продажи объектов недвижимости, оставшаяся часть - от продажи земли и пакетов акций.

Вторым показателем программы Алексей Вьюрков назвал рост земельного фонда области. Ежегодный показатель - оформление 10 тысяч гектаров. С 2013 года фонд вырос в 6,5 раз и сейчас составляет 78 тысяч гектаров.

Одной из поставленных перед министерством задач в 2019 году станет переход предоставления госуслуг земельно-имущественного блока в электронный вид. Все 100 % заявлений будут подаваться через портал РПГУ. 

Еще одним направлением работы, по словам Вьюркова, является геопривязка адресов объектов капитального строительства. Сейчас из-за отсутствия у более чем  4 млн. объектов координат затруднен оперативный выезд аварийных служб, скорой медицинской помощи. Кроме того, затруднено направление налоговых уведомлений и бюджет недополучает средства в размере порядка 200 млн рублей в год. За 3 года появится единое цифровое адресное пространство. 

Алексей Вьюрков добавил, что одним из последних поручений федерального правительства является проведение инвентаризации унитарных предприятий с целью их последующей ликвидации. Данная работа ведется в Подмосковье с 2017 года. Был Определен перечень 176 крупных предприятий с выручкой более 100 млн. рублей, по которым в этом году проведен аудит. Это сделано для того, чтобы улучшить финансово-хозяйственные показатели предприятий, обеспечить их безубыточность, не допустить банкротства и утраты имущества из муниципальной собственности. 

Кстати, темп сокращения унитарных предприятий в Подмосковье один из самых высоких в стране. С 2016 года количество ГУПов сократилось с 81 предприятия до 25. При этом более половины из них находится в стадии реорганизации или ликвидации. 

По муниципальным предприятиям также достигнуты хорошие показатели – количество МУПов сократилось с 761 в 2016 году до 426 в 2018 году. Был определен перечень из 176 крупных предприятий с выручкой более 100 млн рублей, по 151 из которых в этом году проведен аудит.

На реализацию программы по развитию и функционированию дорожно-транспортного комплекса с 2018 по 2021 годы выделено более 330 миллиардов рублей. Об этом рассказал Алексей Гержик, министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

75 миллиардов в год будут идти на содержание и ремонт дорог, около 40 миллиардов в год направлено на транспортные услуги. По словам Алексея Гержика, будет развиваться подвижной состав, контроль качества исполнения услуг перевозчиками.

Более 30 миллиардов ежегодно направляется на компенсацию проезда общественным транспортом для жителей Московской области.

В 2019 году проектом бюджета запланировано финансирование и ремонт дорог муниципальных образований в размере 5 миллиардов. Не менее 200 километров тротуаров будет отремонтировано в Московской области в 2019 году.

Алексей Гержик также сообщил, что на 2019-2021 годы на строительство крупных объектов запланировано около 35 миллиардов. Это объекты в Дубне, Волоколамске, Балашихе и так далее. Также с помощью средств федерального бюджета планируется продолжить развитие Московских центральных диаметров – сейчас это 4 объекта.

О расходах на благоустройство и создание комфортной городской среды рассказал Михаил Хайкин, министр благоустройства Московской области.

На эти цели в проекте бюджета на 2019 год запланировано 12 миллиардов. Из них 10,7 миллиардов придутся на региональный бюджет.

Хайкин рассказал о финансировании государственной программы «Формирование современной комфортной городской среды на 2018-2022 годы». В 2019 планируется благоустроить более 50 общественных территорий:

• 9 городов-юбиляров;
• 21 город (общественные территории);
• 2 исторических города федерального значения;
• 5 военных городков;
• 1240 дворовых территорий и установить 246 детских игровых площадок.

Так же в программу входит комплексное развитие освещения в Московской области («Светлый город»), благоустройство общественных территорий, капитальный ремонт фасадов и кровель, благоустройство дворов, парков, набережных, вылетных магистралей, а также конкурс «Парки Подмосковья» и комплексное благоустройство.

Андрей Лазарев, заместитель министра образования Московской области, рассказал о планируемых расходах в проекте бюджета Подмосковья на 2019-2021 годы в сфере образования.

По словам Лазарева, в рамках государственной программы образования в 2019 году предусмотрено 145 миллиардов рублей. Также в проекте бюджета предусмотрены средства в виде субсидий из федерального бюджета – планируется около 800 миллионов рублей.

Основная часть расходов планируется на содержание сети образовательных учреждений, а также на зарплаты сотрудникам. На зарплаты проектом бюджета выделяется  около 15 миллиардов рублей.  Лазарев рассказал, что в следующем году предполагается увеличение заработной платы молодым специалистам.

О средствах в проекте бюджета Московской области на 2019-2021 годы, выделяемых на социальную поддержку граждан, рассказала Вера Савелина, заместитель министра социального развития Московской области.

Проектом бюджета на 2019 год на социальное развитие Подмосковья предусмотрено около 72 миллиардов рублей, на меры социальной поддержки планируется выделить около 51 миллиарда рублей.

Савелина рассказала, что на выполнение Указов Президента в рамках повышения заработной платы планируется довести зарплату социальных работников до 49 тысяч в 2019 году, врачей – до 98,5 тысяч рублей, младшего и  среднего медперсонала – до 49 и 55 тысяч, соответственно.

Также в 2019 году планируется комплексный капитальный ремонт в 60 учреждениях и  12 центрах занятости. На эти цели в проекте бюджета предусмотрено 779 миллионов рублей. На текущий ремонт для учреждений социального обслуживания и ЦЗН предлагается в 2019 году выделить 32 миллиона рублей.

По словам Веры Савелиной, планируется закупка оборудования. Проектом бюджета на 2019 год выделяется 130 миллионов рублей на приобретение автотранспорта (17 единиц), столово-кухонного, банно-прачечного, медицинского оборудования и мебели, а также ещё 65 миллионов рублей на замену техники, срок службы которой истек в 2011 году.

На реализацию подпрограммы «Доступная среда» проектом бюджета предусмотрено 212,3 миллионов:

• 19,8 млн. рублей на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов;
• 105,3 млн. рублей на повышение уровня доступности;
• 82,9 млн. рублей на оказание  протезно-ортопедической помощи
• 1,6 млн. рублей на обучение жестовому языку;
• 2,7 млн. рублей на мероприятия, посвященные Международному Дню инвалидов.

В 2019 году планируется приобрести  13 686 путевок  для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей – инвалидов.

О финансировании системы здравоохранения Подмосковья в 2019-2021 годы рассказала Наталья Куликова, заместитель министра здравоохранения Московской области.

Так, более 107 миллиардов на 2019 год планируется в проекте бюджета на программу «Здравоохранение Подмосковья». По словам Натальи Куликовой, эти средства пойдут на такие задачи, как:

• закупка оборудования – 6,7 миллиардов рублей;
• капитальный ремонт учреждений – 6,7 миллиардов рублей;
• медикаменты и расходные материалы – более 12 миллиардов рублей.

Куликова подробней остановилась на перечне учреждений, где будет проведён ремонт. Так, в 2019 году это будут:

• поликлиники;
• учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь;
• ремонт женских консультаций;
• ремонт санаториев.

Основное оборудование в 2019 году будет закуплено для:

• борьбы с онкологическими заболеваниями;
• борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
• развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений;
• оснащение оборудованием учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
• приобретение оборудования для реализации мероприятий, направленных на совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи.

Как сообщила Ольга Мисюкевич,  директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, проект бюджета ТФОМС на 2019 год составляет 127,3 миллиардов рублей.

Что касается мер по поддержки предпринимательства и приоритетных отраслей экономики, то в рамках программы «Предпринимательство Подмосковья» в проекте бюджета на 2019 год предусмотрено 11,5 миллиардов рублей, из которых 9,5 миллиардов направлено на привлечение инвестиций в Московскую область. Об это сообщил Максим Щербаков, заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области.

Для поддержки науки сохранятся гранты, а также планируется продолжить развитие наукоградов. Для промышленности сохранятся субсидии на модернизацию инфраструктуры, а также появится льготное кредитование. Малые и средний бизнес сможет получить субсидии на модернизацию производства. Будут оказана поддержка социально-ориентированным организациям, а также рассматривается новая мера поддержки для предпринимателей на создание спортивных объектов.

С оценкой эффективности предлагаемых проектом бюджета на 2019-2021 годы расходов выступили аудитор Контрольно-счётной палаты Подмосковья Александр Полосин. Полосин дал ряд рекомендаций, которые были приняты в работу Московской областной Думой.

Тарас Ефимов, председатель Комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, рассказал о структурных изменениях в проекте бюджета Московской области на 2019-2021 годы.

Так, депутат отметил, что бюджет остаётся социально-направленным: расходы в проекте на образование, культура, здравоохранение, физическую культуру и социальную политику в 2019 году составят 391, 8 миллиардов рублей или 67,5% в общем расходе. Тарас Ефимов также сообщил, что на оказание социальной поддержки  отдельным категориям граждан предусмотрено на 2019 год 48 миллиардов рублей.

Отдельно председатель профильного Комитета выделил появление новой программы по строительству объектов социальной структуры. В целом, бюджет сохраняет свою структуру – 97% всех расходов приходится на программы. При реализации бюджета в 2019 году будет уделено особо внимание эффективности расходования бюджетных средств.

Как сообщил Тарас Ефимов, сейчас Комитет ведёт работу над проектом бюджета – от Комитетов Мособлдумы уже поступило 90 замечаний. Будут учтены и все моменты, выделенные на публичных слушаниях.