865па «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Тематика: Бюджет, финансы, налоги

Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области

Стадия рассмотрения: Опубликован

Ответственный комитет: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики

Внесение проекта закона Московской области на рассмотрение Думы:
Проект закона.
Пояснительная записка.
Финансово-экономическое обоснование.
Перечень законов, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольно-счетной палаты Московской области на проект закона

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

Постановление Московской областной Думы от 08.11.2018 № 28/66-П (одобрить проект закона).
Одобренный проект закона.

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:
Постановление Московской областной Думы от 22.11.2018 № 8/68-П (принять за основу проект закона).
Проект закона, принятый за основу.

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:
Постановление Московской областной Думы от 04.12.2018 № 9/69-П (принять закон).
Закон, принятый в целом.

Подписание Закона Московской области: 14 декабря 2018 года, № 219/2018-ОЗ.

Опубликование Закона Московской области: Интернет-портал Правительства Московской области (http://mosreg.ru), 18.12.2018, 

 

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

  

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области 
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее ‒ Фонд) на 2019 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 127 259 858,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 102 552 217,9 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 13 201 908,0 тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 10 876 553,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 127 259 858,2 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2020 год в сумме 135 406 775,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета  Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 110 345 185,3 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 13 530 691,0 тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 10 876 553,7 тыс. рублей 
и на 2021 год в сумме 142 879 466,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 117 597 590,0 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 13 724 804,0 тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 10 876 553,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2020 год в сумме 135 406 775,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 142 879 466,5 тыс. рублей.

 

Статья 2. Доходы бюджета Фонда на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

Утвердить доходы бюджета Фонда:

1) на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 3. Бюджетные ассигнования Фонда на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов  классификации расходов бюджетов:

1)  на 2019 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

 

Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда

 

Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 6 к настоящему Закону.

 

Статья 5. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

 

1. Утвердить:

1) межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;

2) межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;

3) межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2019 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;

4) межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.

2. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета Московской области в 2019 году предусматриваются в сумме 13 201 908,0 тыс. рублей, из них:

1) по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования в сумме  438 664,0 тыс. рублей;

2) по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение медицинской помощи по перечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования в сумме 10 574 684,0 тыс. рублей, в том числе на расходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части медицинской помощи, дополнительно включенной в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования;

3) по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, в сумме 2 170 906,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным 
и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

4) на финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности Фонда, предусмотренной пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в сумме 17 654,0 тыс. рублей.

3. Установить, что межбюджетные трансферты, полученные из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, направляются на оплату медицинской помощи гражданам Российской Федерации, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию за пределами Московской области.

 

Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда на 2019 год

 

1. Установить, что в составе расходов бюджета Фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства:

1) для дополнительного финансового обеспечения реализации Московской областной программы обязательного медицинского страхования;

2) для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

возмещения территориальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в Московской области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность по Московской областной программе обязательного медицинского страхования, лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в других субъектах Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников 
по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

2. Нормированный страховой запас Фонда в части средств, направляемых на цели, указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, формируется за счет доходов бюджета Фонда, указанных в части 4 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

3. Нормированный страховой запас Фонда, направляемый на цели, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, формируется за счет средств от применения в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Объем средств нормированного страхового запаса Фонда, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, определяется в соответствии с частью 63 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

4. Установить, что общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда формируется на 2019 год в сумме, не превышающей 24 525 260,6  тыс. рублей.

 

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2019 году

 

1. Установить, что в соответствии с пунктом 6 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для увеличения бюджетных ассигнований с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий Закон является:

1) использование средств неналоговых доходов (за исключением средств, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона), поступивших сверх объема, утвержденного настоящим Законом, на реализацию Московской областной программы обязательного медицинского страхования;

2) использование фактически поступивших в бюджет Фонда средств сверх объема, утвержденного настоящим Законом, и подлежащих в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона направлению на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

3) использование средств  в объеме процентного дохода, полученного от размещения временно свободных средств Фонда в 2019 году, на реализацию Московской областной программы обязательного медицинского страхования.

2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки прочих межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2019 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного их использования на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Московской области гражданам Российской Федерации, застрахованным по программе обязательного медицинского страхования за пределами Московской области, направляются в 2019 году на те же цели 
с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий Закон.

3. Установить, что в соответствии с решениями руководителя Фонда дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий Закон являются основания, предусмотренные частью 1 статьи 156 Закона Московской области № 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области».

 

Статья 8. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию

 

Установить на 2019 год для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Московской областной программы обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в размере 1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу c 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор

Московской области                                                                А.Ю. Воробьев

«  14  »   декабря   2018 года

№   219/2018-ОЗ

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от  04.12.2018  №  9/69-П

 

ПРИЛОЖЕНИЯ (Скачать)