1941па «О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области»

Тематика: Экономика, предпринимательство, инвестиционная политика

Субъект права законодательной инициативы: Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

Стадия рассмотрения: На рассмотрении, Одобрен

Ответственный комитет: Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

Проект закона.
Пояснительная записка.
Финансово-экономическое обоснование. 
Перечень законов, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона.

 

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

Постановление Московской областной Думы от 15.04.2021 № 10/144-П (одобрить проект закона).
Одобренный проект закона.

 

Проект

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области»

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 38/2016-ОЗ «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 206/2019-ОЗ, № 37/2021-ОЗ) следующие изменения:

 

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральным законом от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» регулирует отношения между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и субъектами научной и (или) научно-технической деятельности.»;

2) в статье 2:

а) часть 1 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) наукоград Российской Федерации (далее – наукоград) – муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом, получившее этот статус в соответствии с федеральным законодательством;

10) стратегия социально-экономического развития наукограда – документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития наукограда на долгосрочный период.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральным законом от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».»;

3) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«3) формирование и реализация мер государственной поддержки субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;»;

4) пункт 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5) концентрация ресурсов Московской области, выделяемых на научную сферу, на приоритетных для Московской области направлениях развития науки, технологий и техники;»;

5) часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) согласование стратегии социально-экономического развития муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, и плана мероприятий по ее реализации;

10) установление нормативов бюджетной обеспеченности для наукоградов, учитывающих особенности осуществления местного самоуправления на их территории.»;

6) в статье 7:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие законов Московской области, устанавливающих порядок деятельности органов государственной власти Московской области в научной и (или) научно-технической сфере, регулирующих отношения между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе регулирующих статус наукоградов, находящихся на территории Московской области, устанавливающих порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций Московской области, порядок финансирования научно-технической деятельности, требования к содержанию научных и научно-технических программ;»;

б) в части 2:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) согласование стратегий социально-экономического развития наукоградов, планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов;»;

дополнить пунктами 8–10 следующего содержания:

«8) контроль за осуществлением мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов;

9) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области по развитию научно-производственных комплексов и социальной инфраструктуры наукоградов;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Московской области.»;

в) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:

«7) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, проектов стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, претендующих на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, и планов мероприятий по их реализации;»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) обобщение и анализ предложений иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере научно-технической политики по:

разработке и реализации стратегии социально-экономического развития Московской области;

определению приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;

2) экспертиза проектов стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, претендующих на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, и планов мероприятий по их реализации;

3) обеспечение согласования целей и задач стратегий социально-экономического развития наукоградов, планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Московской области;

4) организация и осуществление контроля за соблюдением условий предоставления средств федерального бюджета и бюджета Московской области, направляемых на реализацию программ развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации, и их использованием получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Московской области;

5) иные полномочия, установленные законодательством Московской области.»;

7) часть 3 статьи 8 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создания условий для развития наукоградов, находящихся на территории Московской области.»;

8) дополнить статьей 121 следующего содержания:

«Статья 121. Наукограды

 

1. Городские округа, обладающие высоким научно-техническим потенциалом, с градообразующим научно-производственным комплексом приобретают статус наукограда в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».

2. Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда, порядок присвоения, сохранения и прекращения статуса наукограда устанавливаются федеральным законодательством.

3. Органы государственной власти Московской области:

1) выявляют муниципальные образования Московской области, соответствующие критериям присвоения статуса наукограда;

2) оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на статус наукограда, в подготовке документов, необходимых для присвоения или сохранения статуса наукограда;

3) включают в документы стратегического планирования Московской области мероприятия, направленные на поддержку и развитие наукоградов;

4) оказывают финансовую поддержку наукоградам за счет:

установления повышенных нормативов потребности муниципальных образований Московской области в объектах социальной инфраструктуры;

установления повышенных нормативов стоимости оказания бюджетных услуг;

закрепления дополнительных налоговых и неналоговых источников бюджета;

5) включают в государственные программы (подпрограммы) Московской области мероприятия по:

развитию социальной и инновационной инфраструктуры наукоградов;

созданию и развитию образовательных организаций высшего, среднего и дополнительного образования в соответствии с направлениями научной, научно-технической и инновационной деятельности, являющимися приоритетными для соответствующих наукоградов;

продвижению на рынок результатов научной и (или) научно-технической деятельности, стимулированию спроса на инновационную продукцию;

обеспечению жильем работников организаций научно-производственного комплекса наукоградов;

6) представляют сводный отчет о расходовании субсидий из бюджета Московской области, предназначенных для осуществления мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, находящихся на территории Московской области;

7) осуществляют иные меры поддержки наукоградов, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.»;

9) дополнить статьей 141 следующего содержания:

«Статья 141. Фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности

 

1. В целях оказания финансовой поддержки субъектам научной и (или) научно-технической деятельности Правительством Московской области может создаваться фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.

2. По решению Правительства Московской области полномочия по оказанию финансовой поддержки субъектам научной и (или) научно-технической деятельности могут возлагаться на иные фонды, созданные Правительством Московской области.»;

10) статью 18 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. На территории наукограда могут быть созданы филиалы Московских областных университетов с созданием факультетов и специальностей
в соответствии с направлениями деятельности наукограда.».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

Одобрен постановлением

Московской областной Думы

от 15.04.2021 № 10/144-П

 

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:

Постановление Московской областной Думы от (принять за основу проект закона).
Проект закона, принятый за основу.

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:

Постановление Московской областной Думы от (принять закон).
Закон, принятый в целом.

Подписание Закона Московской области: 

Опубликование Закона Московской области: