Д-1-976па «О внесении изменений в Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области»

Тематика: Строительство, архитектура, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика

Субъект права законодательной инициативы: Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики

Стадия рассмотрения: Опубликован

Внесение проекта закона Московской области на рассмотрение Думы:
Проект закона.
Пояснительная записка.
Финансово-экономическое обоснование.
Перечень законов, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона.

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

Постановление Московской областной Думы от 12.11.2015 № 37/145-П (одобрить проект закона).
Одобренный проект закона.

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:

Постановление Московской областной Думы от 03.12.2015 № 8/148-П (принять за основу проект закона).
Проект закона, принятый за основу.

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:

Постановление Московской областной Думы от 14.01.2016 № 2/152-П  (принять закон).
Закон, принятый в целом.

Подписание Закона Московской области: 27 января 2016 года, № 2/2016-ОЗ.

Опубликование Закона Московской области: Интернет-портал Правительства Московской области (http://mosreg.ru), 29.01.2016,

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области»

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» следующие изменения:

 

1) часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«3. Основными задачами настоящего Закона являются:

а) обеспечение формирования единого облика Московской области;

б) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства Московской области;

в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

г) обеспечение сохранности объектов благоустройства;

д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.»;

2) статью 2 дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Условия доступности объектов благоустройства для инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов.»;

3) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Содержание территорий Московской области и мероприятия по развитию благоустройства осуществляются в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов и правилами благоустройства, утверждаемыми уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее – уполномоченный орган) для каждого муниципального образования Московской области (далее – муниципальное образование).

Требования по оснащению элементов благоустройства техническими приспособлениями для беспрепятственного доступа к ним и их использования инвалидами и другими маломобильными группами населения, установленные настоящим Законом, применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам.»;

4) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«2. Разработка проекта благоустройства на территориях транспортных и инженерных коммуникаций муниципального образования проводится 
с учетом законодательства, обеспечивая условия безопасности населения, условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также защиту прилегающих территорий от воздействия транспорта и инженерных коммуникаций. Размещение подземных инженерных сетей в границах улично-дорожной сети ведется преимущественно в проходных коллекторах.»;

5) часть 1 статьи 8 после слов «и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» дополнить словами 
«, законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов»;

6) часть 2 статьи 9 дополнить словами «, беспрепятственное пользование инвалидами и другими маломобильными группами населения объектами благоустройства»;

7) часть 1 статьи 10 после слов «внеуличные (надземные и подземные)» дополнить словами «с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения»;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, инженерные коммуникации, водоохранные зоны

 

1. На территории муниципального образования предусматриваются следующие виды технических (охранно-эксплуатационных) зон, выделяемые линиями градостроительного регулирования:

а) магистральных коллекторов и трубопроводов;

б) кабелей высокого и низкого напряжения, слабых токов, линий высоковольтных передач, метрополитена, в том числе мелкого заложения.

2. На территории выделенных технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач не допускается прокладка транспортно-пешеходных коммуникаций с твердыми видами покрытий, установка осветительного оборудования, средств наружной рекламы и информации, устройство площадок (детских, отдыха, стоянок автомобилей, установки мусоросборников), возведение любых видов сооружений, в том числе некапитальных нестационарных, кроме технических, имеющих отношение к обслуживанию и эксплуатации проходящих в технической зоне коммуникаций.

3. В зоне линий высоковольтных передач напряжением менее 110 кВ возможно размещение площадок для выгула и дрессировки собак.

4. Озеленение проектируется в виде цветников и газонов по внешнему краю зоны, далее – в виде посадок кустарников и групп низкорастущих деревьев с поверхностной (неглубокой) корневой системой.

5. На территории технических зон метрополитена, по согласованию с уполномоченными структурами метрополитена, возможна организация бульваров, скверов, участков зеленых насаждений (все насаждения – с неглубокой, поверхностной корневой системой), установка некапитальных нестационарных сооружений, размещение площадок для стоянок автомобилей и выгула собак. Площадки для выгула собак располагаются не ближе 5,0 м от красных линий улиц и дорог.

6. Благоустройство полосы отвода железной дороги проектируется с учетом действующих строительных норм и правил.

7. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

а) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

б) пруда, водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды;

в) болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.

8. Разработка проекта благоустройства территорий водоохранных зон осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.»;

9) часть 1 статьи 12 после слов «в области технического регулирования,» дополнить словами «законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов,»;

10) часть 1 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство площадок отдыха без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

11) часть 1 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство спортивных площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

12) часть 1 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство контейнерных площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

13) часть 1 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Установка средств размещения информации производится с учетом необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам 
при обязательном дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.»;

14) часть 1 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Установка некапитальных объектов без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

15) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Не допускается размещение сезонных (летних) кафе:

а) в 25-метровой зоне от технических сооружений общественного транспорта, в арках зданий, на газонах (без устройства специальной площадки на опорах (технологического настила высотой не более 0,45 м от газона до верхней отметки пола технологического настила), цветниках, детских и спортивных площадках;

б) на тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода от крайних элементов конструкции сезонного кафе до края проезжей части составляет менее 2 метров или если расстояние от крайних элементов конструкции сезонного кафе до границ опор освещения, других опор, стволов деревьев, парковочной разметки автотранспорта или других отдельно стоящих выступающих элементов составляет менее 1,5 метра;

в) на земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа;

г) без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидов и других маломобильных групп населения.»;

16) часть 2 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство зон отдыха без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

17) часть 1 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство парков без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

18) часть 3 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство садов без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

19) часть 2 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство бульваров и скверов без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

20) часть 3 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:

«Планировка и обустройство гаражных кооперативов, стоянок, станций технического обслуживания, автомобильных моек без приспособления 
для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.»;

21) в абзаце первом части 2 статьи 68 слова «п. 1 настоящей статьи» заменить словами «частью 1 настоящей статьи»;

22) статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Функции уполномоченного органа

 

Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в сфере благоустройства:

а) координацию органов местного самоуправления в сфере благоустройства;

б) контроль за выполнением органами местного самоуправления планов благоустройства;

в) утверждение правил благоустройства территорий муниципальных образований;

г) ведение реестра объектов размещения отходов производства и потребления в Московской области;

д) разработку методических документов в рамках благоустройства территорий Московской области;

е) ведение реестра планов благоустройства в Московской области;

ж) разработку и принятие правовых актов в сфере благоустройства в целях реализации и единого применения настоящего Закона;

з) разработку норм накопления отходов и доведение таких норм до сведения и руководства в работе органов местного самоуправления;

и) реализацию порядка обеспечения условий беспрепятственного доступа к объектам благоустройства Московской области для инвалидов, других маломобильных групп населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.»;

23) в статье 73:

последний абзац изложить в следующей редакции:

«создают условия беспрепятственного доступа к объектам благоустройства, находящимся в муниципальной собственности, для инвалидов и других маломобильных групп населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«осуществляют иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и законами Московской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере благоустройства и озеленения территории.».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 3, пунктов 10, 11, 12, 14, абзаца шестого пункта 15, пунктов 16, 17, 18, 19, 20 статьи 1.

 

Абзац третий пункта 3, пункты 10, 11, 12, 14, абзац шестой пункта 15, пункты 16, 17, 18, 19, 20 статьи 1 вступают в силу с 1 июля 2016 года.

  

 

Губернатор
Московской области                                                                А.Ю. Воробьев

«  27  »   января   2016 года
№  2/2016-ОЗ

 

Принят постановлением
Московской областной Думы
от  14.01.2016  №  2/152-П